The New York Times (NYT) опублікувала, як стверджується, узгоджені 2022 року на російсько-українських переговорах проекти мирного договору (.pdf). Обговорення документів велося з лютого до квітня 2022 року. Серед розбіжностей були питання озброєнь України та її потенційне членство у Євросоюзі. Це був єдиний раз, коли українські та російські чиновники брали участь у прямих переговорах.
NYT наводить версії проектів договорів від 17 березня та 15 квітня 2022 року, а також спільне «комюніке» (.pdf), погоджене на переговорах у Стамбулі 29 березня. Усі документи опубліковані повністю російською та англійською мовами, їхню справжність підтвердили виданню учасники переговорів.
Першим наводиться договір від 17 березня, англомовну версію якого Україна показала країнам Заходу:
Україна хотіла отримати міжнародні гарантії безпеки про те, що у разі повторного нападу союзники стануть на її захист (у тому числі закривши її повітряний простір), а також щоб договір поширювався на міжнародно визнані кордони України;
Росія вимагала скасування санкцій, запроваджених з 2014 року, вимагала визнати Крим частиною Росії та незалежність Донецької та Луганської Народних Республік в адміністративних кордонах Донецької та Луганської областей України, а також заборонити (із запровадженням кримінальної відповідальності) «прославлення та пропаганду у будь-якій формі нацизму та неонацизму », включаючи проведення публічних демонстрацій та ходів, зведення пам’ятників та меморіалів та перейменування вулиць.
Перший проект запроваджував обмеження на чисельність українських збройних сил та кількість танків, артилерійських батарей, військових кораблів та бойових літаків, які країна може мати у своєму арсеналі. Українці були готові прийняти такі обмеження, але прагнули підвищити їхній верхній поріг, зазначає NYT. Влада США була стривожена висунутими умовами: один з американських високопосадовців заявив українським колегам, що «це одностороннє роззброєння». За словами європейського дипломата, Польща побоювалася, що Німеччина чи Франція можуть спробувати переконати українців ухвалити умови РФ.
Через кілька днів, 29 березня, представники Росії та України зустрілися в Стамбулі. На цій зустрічі російська сторона, за даними газети, «приділяла менше уваги своїм територіальним вимогам». Україна резюмувала запропоновану угоду у двосторінковому документі під назвою «Стамбульське комюніке»:
передбачалося, що статус Криму буде визначено протягом 10–15 років, Україна обіцяла не намагатися повернути півострів силою;
Володимир Зеленський та Володимир Путін мали зустрітися особисто у 2022 році, щоб завершити мирний договір та домовитися про те, яка частина території України залишиться під контролем РФ;
для українців було передбачено обов’язкові гарантії безпеки, які включали б угоди з низкою країн — у тому числі називали Велику Британію, Китай, Росію, США, Францію, Туреччину, Німеччину, Канаду, Італію, Польщу, Ізраїль;
держави-гаранти мали погодитися, що у разі «агресії, будь-якого збройного нападу на Україну чи будь-якої військової операції проти України» кожне з них після термінових та негайних консультацій надасть допомогу Україні.
За словами неназваного члена української делегації, Путін знижував свої вимоги. При цьому російські чиновники «публічно надсилали неоднозначні сигнали щодо того, чи справді Кремль готовий підписати цю угоду», зазначає NYT. Через це росіяни та українці повернулися до переговорів через відеодзвінок, обмінюючись проектами договорів через WhatsApp.
У квітні до переговорів начебто залучили Романа Абрамовича. Стверджується, що Путін «закликав переговорників сконцентруватися на ключових питаннях і швидко їх вирішити». 15 квітня російська делегація надіслала президентові 17-сторінковий проект договору. Газета зазначає, що на перших сторінках договору у сторін «з’явилися точки дотику»:
сторони домовилися, що Україна закріпить за собою статус нейтральної країни, і їй дозволять вступити до Євросоюзу;
Росія відмовилася від вимоги до України щодо негайного визнання Криму російським;
одним із «каменів спотикання» була дальність зброї, яку дозволялося використовувати Україні: Росія хотіла, щоб дальність стрілянини українських ракет була обмежена 25 милями, Україна — 174 милі (цього достатньо, щоб вразити цілі на території Криму);
Росія, як і раніше, хотіла, щоб Україна скасувала закони, що стосуються мови та національної ідентичності, а також відвела українські війська «до місць постійної дислокації або до місць, узгоджених з РФ»;
найбільшою проблемою NYT називає п’ятий пункт договору, що стосується «країн-гарантів» України — Великобританії, Китаю, Росії, США та Франції: Росія включила до угоди пункт, згідно з яким заходи у разі нападу на Україну повинні були схвалити «на підставі рішення, узгодженого всіма державами-гарантами».
Київ вважав останній пункт порушенням умов мирного договору. Як пояснює NYT, цей пункт по суті означав, що РФ «зможе знову вторгнутися в Україну, а потім накласти вето на будь-яке військове втручання». Після цієї зміни, як заявив один із членів української переговорної групи, Київ був «не зацікавлений у продовженні переговорів».
Foreign Affairs писало, що влада України не проконсультувалася зі США, перед тим як досягти домовленості під час переговорів з Росією у Стамбулі.
ВГОРІ: 9 грудня 2019 року, перемовини між Зеленським і Путіним. ФОТО: ГРОМАДСЬКЕ
+ Поки нема коментарів
Додати перший