Козловський, Гельзін, Єрмолаєв. Хто і як витягнув з бюджету 90 мільярдів на тіньовому тютюні

Дев’яносто мільярдів гривень. Це не сума військової допомоги від союзників за якийсь окремий пакет. Це навіть більше, ніж держава планує витратити на виробництво зброї та боєприпасів за весь 2026 рік. Саме стільки недоотримав український бюджет за роки великої війни через тіньовий обіг сигарет. Гроші, які мали піти на снаряди, дрони, лікарні й дороги, осіли в кишенях кількох десятків людей. Людей із прізвищами, посадами, футбольними клубами та готелями.

Легальні виробники — чотири міжнародні компанії — у 2025 році сплатили 177 мільярдів гривень податків. Це близько 7% усіх доходів державного бюджету. Понад сто тисяч робочих місць. А поряд із цим існує паралельна реальність — заводи, де сигарети роблять без жодної акцизної марки, тоннами возять під виглядом експорту в Сирію, а продають у кіоску біля вашого дому.

Станом на лютий 2026 року частка нелегальної тютюнової продукції в Україні — 17,6%. Майже кожна шоста пачка.

Цифра начебто впала порівняно з піковими 25,7% наприкінці 2023-го. Але це падіння оманливе. Тіньовий ринок просто видозмінився. Перестав бути настільки нахабним. Навчився працювати акуратніше. І все одно, за прогнозами аналітиків, у 2026 році бюджет втратить ще 28 мільярдів — лише на тютюні.

Гощанська математика: як «вкрали» 1100 тонн тютюну і не помітили

Уявіть собі фуру, завантажену тютюновим листом. Тепер уявіть 55 таких фур. Саме стільки сировини — 1 186 697 кілограмів — «зникло» зі складів ТОВ «Українське тютюнове виробництво» у смт Гоща Рівненської області протягом 2023–2024 років. Плюс ще 236 тисяч цигаркових фільтрів. Просто зникли. Невідомі особи викрали. Принаймні так написали в листах до податкової представники фабрики.

Жодної заяви в поліцію. Жодного внутрішнього розслідування.

Слідство, яке вело Бюро економічної безпеки, реконструювало реальну картину. Ніякого викрадення не було. Тютюн спокійно переробили на тих самих потужностях у десятки мільйонів пачок сигарет. Продали за готівку. А бюджету сказали: вибачте, так сталося.

Фінансова експертиза нарахувала 2,3 мільярди гривень несплаченого акцизу. Разом зі штрафами борг сягнув 3,2 мільярда. Ліцензію анулювали. Колишньому директору оголосили підозру за ч. 3 ст. 212 Кримінального кодексу — ухилення від сплати податків в особливо великих розмірах.

Але завод не здався. Пішов до суду. Рівненський окружний суд, суддя Володимир Щербаков. Справа ще триває. А тим часом юристи компанії намагаються оскаржити рішення Державної податкової служби про анулювання ліцензії. Звична тактика: затягнути, розблокувати, відновити.

Кого медіарозслідування називають реальним власником цієї фабрики? Владислав Гельзін. Колишній депутат Донецької обласної ради від «Партії регіонів». Колишній президент футбольного клубу «Олімпік». Власник торговельних мереж «Пчілка» та City Market. Після початку повномасштабного вторгнення виїхав з України. Фігурант розслідування «Батальйон «Монако».

Винниківська фабрика і родинний підряд Козловського

Григорій Козловський. Львівський бізнесмен, почесний президент ФК «Рух», власник Emily Resort. І багаторічний контролер Винниківської тютюнової фабрики — підприємства, яке роками утримує абсолютне лідерство на тіньовому ринку.

У 2021 році саме звідси йшла 61% всієї нелегальної тютюнової продукції в країні. У 2022-му — 56%. На початку 2026-го, за даними Kantar Україна, частка ВТФ у сегменті сигарет із маркуванням Duty Free або «для експорту» становить 57%.

У травні 2023 року, на тлі посилення тиску з боку правоохоронців, Козловський та його партнер Олександр Свіщов юридично вийшли зі складу засновників. Номінальним бенефіціаром із часткою 90% став Руслан Бицький.

Але родинні зв’язки промовляють голосніше за будь-які реєстраційні зміни. Виробничі приміщення у Винниках оформлені на доньку Козловського — Софію Максимець-Козловську. Права на ключові торгові марки (Marvel Strong, Lifa) належать Вікторії Свіщовій, доньці Олександра Свіщова. Керівник фабрики — Ростислав Павлів, який раніше очолював благодійні фонди Козловського. Уповноважена особа — Олексій Різник.

Схема роботи фабрики — це класика фіктивного експорту. Сигарети оформлюють як експортну партію до Сирії, на Північний Кіпр, в арабські країни. На ділі вантаж навіть не перетинає кордон. Розвантажується на підпільних складах в Україні й розходиться через роздріб.

Журналіст-розслідувач Євген Плінський у квітні 2025 року описав показову деталь. У митній декларації вартість великої партії сигарет для експорту вказали як 63 тисячі доларів. Реальна ціна того самого обсягу на українському ринку — 1,2 мільйона доларів. У Європі — до 3 мільйонів євро.

Під час обшуків на фабриці неодноразово вилучали мільйони пачок взагалі без жодних акцизних марок. У березні 2023-го — 1,6 мільйона пачок. Втрати бюджету лише від цього епізоду оцінили у 85 мільйонів гривень.

У червні 2026 року БЕБ виявило масштабні партії безакцизного тютюну на відділеннях відомої служби доставки. Саме через неї йшло транспортування нелегального товару з Винниківської фабрики до кінцевих споживачів.

Основний бренд фабрики на тіньовому ринку — Compliment. Він займає 52% усього нелегального сегмента Duty Free.

Як одна затримка публікації закону коштувала бюджету сотні мільйонів

Історія з магазинами безмитної торгівлі заслуговує на окремий розділ. Це ілюстрація того, як працює тютюнове лобі в українських реаліях.

Тимчасова слідча комісія Верховної Ради у травні 2023 року викрила абсурдну аномалію. Повітряний простір України закритий. Більшість аеропортів не працюють. Але 15 наземних магазинів Duty Free реалізували понад 20 мільйонів пачок сигарет за рік. Яким чином? Хто ці пасажири, які купують сигарети в магазинах безмитної торгівлі, не перетинаючи кордон?

Відповідь з’ясували швидко. На паспорти реальних пасажирів списували по 23–35 блоків за раз при дозволеній нормі у дві пачки. Люди навіть не знали, що стали «покупцями».

Парламент розробив законопроєкт №9315, який забороняв продаж тютюнових виробів українського виробництва в магазинах Duty Free на час воєнного стану. Верховна Рада ухвалила його 10 серпня 2023 року. Президент підписав 30 серпня.

А далі сталося те, що можна назвати диверсією в тилу.

Публікація закону в офіційній газеті «Голос України» затрималася до 2 вересня. Згідно з перехідними положеннями, закон набував чинності з першого числа місяця, наступного за місяцем опублікування. Затримка на три дні перенесла запуск із 1 вересня на 1 жовтня. Цілий додатковий місяць надприбутків для організаторів схеми. Сотні мільйонів гривень втрат для бюджету.

Ключовим бенефіціаром мережі Duty Free виступав бізнесмен Артур Гранц — власник BF Capital, співвласник BDF та мажоритарій компанії «УЯВи!», яка видає журнал Forbes Ukraine. За даними ТСК, саме через підконтрольні Гранцу магазини йшов масштабний безакцизний збут. Крім того, Гранц володіє аналогічною мережею в Білорусі в партнерстві з Управлінням справами президента Лукашенка. Через цей канал в Україну заходили білоруські сигарети «Credo» Гродненської тютюнової фабрики — збут через поштові сервіси та роздріб.

Після остаточного закриття схеми Duty Free у жовтні 2023-го рівень тіньового ринку різко впав із 25,7% до 12,6% у першому півріччі 2024-го. Але потім почався відскік. Тіньовики переорієнтувалися на прямий контрафакт із підробленими акцизними марками. До кінця 2025 року частка нелегального ринку знову піднялася до 17,8%. Адаптація відбулася менш ніж за рік.

Дніпровський слід Єрмолаєва і фабрика, яка переїхала

United Tobacco — це назва, під якою об’єдналися одразу кілька виробничих майданчиків. Спочатку це було ТОВ «Юнайтед Табако» у місті Жовті Води Дніпропетровської області. Коли БЕБ демонтувало там обладнання, виробництво переїхало до села Острів Тернопільського району під вивіскою ТОВ «Маршалл Файнест Тобакко Юкрейн».

На продукцію цієї групи — Marshall, Urta, Manchester, Brut — припадає від 25% до 41% усього виявленого контрафакту на внутрішньому ринку. Основний метод — масове виготовлення сигарет із підробленими акцизними марками.

Номінальним бенефіціаром «Юнайтед Табако» свого часу була Олена Бойко, мешканка Жовтих Вод. Засновником виступала офшорна компанія SENTROTREYD LIMITED з Маршаллових островів. Але медіарозслідування виводять на іншу фігуру — Вадима Єрмолаєва, дніпровського мультимільйонера, засновника корпорації «Алеф».

Наприкінці 2023 року Указом Президента України проти Єрмолаєва запроваджено санкції РНБО терміном на 10 років — до 2034 року. Причина: перереєстрація бізнесу в окупованому Криму та сплата податків країні-агресору. Єрмолаєв, який має громадянство Кіпру з 2017 року, намагався обійти обмеження, переоформивши активи на доньку Софію Кононенко та двоюрідного брата Станіслава Віленського.

Схема збуту після демонтажу заводу в Жовтих Водах еволюціонувала. Тепер це Telegram-боти, закриті групи в месенджерах, дрібні роздрібні точки Дніпропетровської області. Географія не випадкова. Саме Дніпропетровщина є абсолютним лідером за обсягами торгівлі нелегальним тютюном — від 19% до 28% усього тіньового ринку країни.

І ось тут оголюється системна проблема. У Дніпропетровській області — головному фінансовому донорі й логістичному хабі тіньового тютюну — повністю відсутній територіальний підрозділ Бюро економічної безпеки. Жодного. На всю країну працює лише 9 територіальних управлінь БЕБ, та й ті укомплектовані персоналом на 27–60% від нормативної потреби.

Кременчук, Буковина і 11 підозрюваних

ТОВ «Кремінь Табако» у Кременчуці Полтавської області — це ще один приклад того, як легальний завод перетворюється на повністю підпільний цех.

За даними БЕБ, бенефіціаром підприємства та пов’язаного з ним ТОВ «Алкогрупа Плюс» є Сергій Мазур — депутат Полтавської обласної ради, президент хокейного клубу «Кременчук», власник готелю «Кремінь». Його донька Марина Петранговська орендує комунальні земельні ділянки під спортивними аренами родини.

Схема постачання сировини має конкретний географічний маршрут. Тютюновий лист нелегально везли з Чернівецької області, з Буковини, на Полтавщину. Там переробляли на двох високопотужних промислових лініях. Під час обшуків вилучили 38 тонн тютюнової сировини, понад 240 тисяч пачок готових контрафактних сигарет, 190 тисяч підроблених акцизних марок. А також понад 6000 літрів незаконного алкоголю — супутній бізнес.

У житловому будинку фігурантів по вулиці Шевченка знайшли готівку: 79,3 тисячі доларів, 64 тисячі гривень, 6250 євро. Адвокати пояснили, що це «позика для розвитку косметологічного бізнесу».

Загальна вартість вилученого майна — близько 50 мільйонів гривень. У квітні 2026 року детективи БЕБ оголосили підозри 11 учасникам схеми, включаючи співвласника підприємства та безпосередніх організаторів. Чернівецький апеляційний суд у грудні 2025 року залишив у силі арешт потужностей та майна «Кремінь Табако».

Там, де закінчуються повноваження

Одна з ключових проблем у боротьбі з тіньовим тютюном — це не відсутність законів. Це відсутність інструментів для реального покарання.

Стаття 204 Кримінального кодексу, за якою кваліфікують незаконне виготовлення та збут підакцизних товарів, дозволяє конфісковувати лише безпосереднє обладнання для виробництва або самі підакцизні товари. Все інше майно — транспорт, будівлі, рахунки — залишається у власників. Фабрику закрили? Завтра відкриють нову в сусідньому селі. Обладнання вилучили? Куплять інше. Прибутки дозволяють.

Керівництво БЕБ ініціювало законопроєкт №9364. Суть проста: віднести злочини за ч. 1–2 ст. 204 до категорії тяжких. Це дасть правоохоронцям доступ до негласних слідчих дій та можливість повної конфіскації всього майна організаторів. Зруйнувати фінансову інфраструктуру, а не просто вилучити кілька мільйонів пачок.

Але є й інший вимір проблеми — внутрішня корупція. У медіа неодноразово з’являлася інформація про можливе прикриття тютюнового бізнесу окремими посадовцями БЕБ. Зокрема, йшлося про блокування розслідувань щодо Львівської тютюнової фабрики, через яку до Румунії пройшла контрабанда на 7 мільйонів євро. Окремий резонанс викликала історія з керівником детективів БЕБ Олександром Ткачуком, який придбав елітну квартиру в Києві за 117 тисяч доларів. Походження коштів він прозоро не пояснив.

Цифри, які варто побачити

Нижче — порівняльна таблиця ключових операторів тіньового тютюнового ринку України станом на першу половину 2026 року. Усі дані — з відкритих джерел, матеріалів БЕБ, ДПС та моніторингових досліджень.

Вейпи, супутники і 93% тіні

Ринок електронних сигарет — це окрема катастрофа. За оцінками Асоціації «Укртютюн» та БЕБ, у тіні перебуває 93–94% усього обігу вейпів та нікотиновмісних рідин. Дев’яносто три відсотки.

Державні втрати від цього сегмента у 2025 році склали 7,6 мільярда гривень. Прогноз на 2026 рік — майже 10 мільярдів. Схеми стандартні: контрабанда готової продукції, підпільне змішування рідин усередині країни, реалізація через інтернет-магазини та соцмережі.

А тепер про сировинну базу всього цього тіньового виробництва. У 2025 році БЕБ спільно з Міністерством економіки та Міністерством захисту довкілля вперше застосували супутниковий моніторинг посівів тютюну. Результати приголомшили навіть досвідчених аналітиків.

Офіційно задекларована площа посівів тютюну в Україні — 840 гектарів. Фактична площа, виявлена супутниками, — 14 800 гектарів. Майже в 17 разів більше. Ось звідки береться дешева необлікована сировина для підпільних ліній у Гощі, Винниках, Кременчуці.

Що робиться і чого не робиться

Попри всю похмурість картини, певні зрушення є. За 2025 рік БЕБ вилучило з нелегального обігу тютюнових виробів та обладнання на 2,23 мільярда гривень — на 60% більше, ніж у 2024-му. Припинено роботу 28 промислових виробничих ліній. Зареєстровано 304 кримінальні провадження, 170 скеровано до суду, винесено 110 обвинувальних вироків.

Державна податкова служба під керівництвом в.о. голови Лесі Карнаух змінила підхід. Тепер податківці цілеспрямовано шукають розриви між реальними обсягами виробництва після модернізації обладнання та задекларованими показниками. Лише за перші п’ять місяців 2026 року ДПС анулювала понад 5200 ліцензій за порушення правил виробництва та торгівлі підакцизними товарами.

Обсяги виторгів через касові апарати (РРО) від продажу тютюнових виробів зросли зі 118,08 мільярда гривень у 2024 році до 152,47 мільярда у 2025-му. У березні 2026-го зафіксовано подальше зростання до 14,44 мільярда проти 12,05 мільярда в лютому. Це означає, що частина продукції повертається з тіні в легальний обіг.

Але залишається головне питання європейської інтеграції. Україна вже зараз є одним із найбільших джерел транскордонної контрабанди сигарет до Польщі, Румунії та Угорщини. Різниця в акцизних ставках колосальна. Якщо після відкриття кордонів і формування спільного ринку з ЄС український контрафакт масово хлине на захід, це стане вагомим аргументом для відтермінування інтеграційних процесів.

Без повної ліквідації підпільних синдикатів усередині країни будь-які розмови про європейське майбутнє залишатимуться розмовами.

Джерела, використані в матеріалі:

• Дані моніторингу нелегальної торгівлі тютюновими виробами в Україні (лютий 2026 року), дослідницька компанія Kantar Україна. Щоквартальне дослідження на замовлення легальних виробників, яке фіксує частку нелегальної продукції за регіонами, брендами та категоріями.

• Звітність Бюро економічної безпеки України за 2025 рік та перший квартал 2026 року. Офіційні дані щодо кількості кримінальних проваджень, обсягів вилучень, сум збитків та результатів судового розгляду.

• Матеріали Тимчасової слідчої комісії Верховної Ради України (2023 рік) щодо розслідування схеми Duty Free. Опубліковані звіти та виступи народних депутатів — членів ТСК.

• Розслідування журналіста Євгена Плінського (квітень 2025 року) щодо схеми «відживлення мертвих сигарет» на Винниківській тютюновій фабриці. Опубліковано в авторських медіа.

• Аналітичні звіти Асоціації «Укртютюн» щодо обсягів податкових надходжень, рівня тінізації ринку та втрат бюджету (2024–2026 роки).

• Вебінар за участю представників БЕБ, ДПС та експертів ринку (березень 2026 року), присвячений тіньовому обігу електронних сигарет. Дані щодо 93–94% тінізації ринку вейпів.

• Інформація Державної податкової служби України щодо анулювання ліцензій, впровадження супутникового моніторингу посівів тютюну та результатів перевірок виробничих потужностей (2025–2026 роки).

• Судові реєстри: ухвали Рівненського окружного суду (суддя Щербаков) у справі ТОВ «Українське тютюнове виробництво»; рішення Чернівецького апеляційного суду щодо арешту майна ТОВ «Кремінь Табако» (грудень 2025 року); матеріали Печерського районного суду Києва щодо ТОВ «Табако Дім».

• Указ Президента України про санкції РНБО проти Вадима Єрмолаєва (кінець 2023 року, термін дії — 10 років). Офіційний текст з обґрунтуванням причин запровадження санкцій.

• Розслідування проєкту «Батальйон «Монако» щодо виїзду Владислава Гельзіна з України та його активів.

• Дані Держстату та Міністерства економіки України щодо задекларованих площ посівів тютюну (2025 рік) у порівнянні з результатами супутникового моніторингу БЕБ.